Александр Киселев - История. История России. 11 класс. Базовый уровень

12 июня 1991 г. Б. Н. Ельцин одержал убедительную победу на выборах Президента РСФСР, что существенно влияло на общеполитическую обстановку в стране.

Проект Союзного договора, подготовленный 17 июня, предусматривал, что государства, образующие Союз, являются полноправными членами международного сообщества, равно как и Союз является субъектом международного права. Государства могут входить в состав Союза непосредственно или в составе другого государства. В последнем случае отношения между ними регулируются договорами, конституцией государства, в состав которого они входят, и Конституцией Союза. Для РСФСР была применена особая формула: отношения между Россией и республиками регулируются федеративным договором и Конституцией Союза. Конституция России не упоминалась. Участники договора признавали сложившиеся границы. Договор закреплял собственность республик на землю, недра, воды. В пределах своих полномочий республиканские власти могли приостанавливать действия союзных законов, самостоятельно определять государственные языки. Языком межнационального общения объявлялся русский язык.

Демонстрация литовского народного фронта «Саюдис»

Проект договора вызвал ожесточённые дебаты. Одни политики считали, что его подписание поможет стране выйти из кризиса, другие оценивали проект как основу для дезинтеграции Союза.

По мнению многих историков, реализация этого договора означала не только прекращение существования СССР как единого государства, но создавала условия для распада Российской Федерации.

29 июля М. С. Горбачёв в конфиденциальной обстановке в Ново-Огарёво встретился с Президентом Российской Федерации Б. Н. Ельциным и президентом Казахской ССР Н. А. Назарбаевым. Три лидера обсудили возможные кадровые перестановки в высшем руководстве после подписания Союзного договора (речь шла о смещении премьера В. С. Павлова, министра обороны Д. Т. Язова, министра внутренних дел Б.К.Пуго и председателя КГБ В. А. Крючкова).

Выступление ГКЧП. 18 августа 1991 г. группа руководителей СССР прибыла в Форос (Крым) к Президенту М. С. Горбачёву, который находился на отдыхе. Среди прибывших были О. Д. Бакланов, О. С. Шенин, В. И. Болдин, генерал В. И. Варенников и начальник службы охраны КГБ СССР Ю. С. Плеханов. Они показали М. С. Горбачёву предполагаемый состав будущего Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и предложили подписать указ о введении в стране чрезвычайного положения, но получили отказ.

Утром 19 августа в СССР было объявлено о переходе власти к Государственному комитету по чрезвычайному положению в составе О. Д. Бакланова – первого заместителя председателя Совета обороны СССР, В. А. Крючкова – председателя КГБ СССР, В. С. Павлова – премьер-министра СССР, Б. К. Пуго – министра внутренних дел СССР, В. А. Стародубцева – председателя Крестьянского союза СССР, А. И. Тизякова – президента ассоциации государственных предприятий, Д. Т. Язова – министра обороны СССР, Г. И. Янаева – исполняющего обязанности Президента СССР. В Москву и другие крупные города Советского Союза были введены войска. Так начался трёхдневный путч, который привёл в конечном счёте к развалу СССР.

Выступление Б. Н. Ельцина с парапета Белого дома. Москва, август 1991 г.

В постановлениях ГКЧП объявлялось о приостановлении деятельности политических партий, общественных организаций и массовых движений, о расформировании действовавших вопреки Конституции СССР структур власти и управления, запрете митингов и демонстраций, установлении контроля над средствами массовой информации. Войска и боевая техника заняли магистрали, ведущие к центру Москвы.

События в Москве развивались стремительно. На Манежной площади тысячи противников ГКЧП заблокировали движение мотопехоты. Центром сопротивления ГКЧП стал Белый дом. Президент РСФСР Б. Н. Ельцин подписал указ, в котором создание ГКЧП квалифицировалось как государственный переворот. В указе отменялись все распоряжения ГКЧП на территории РСФСР. Когда министру обороны Д. Т. Язову доложили, что вокруг Белого дома находится примерно 50 – 60 тыс. человек и при штурме прольётся «море крови», он заявил: «Стрелять не дам», – и, не советуясь с другими членами ГКЧП, отдал приказ о выводе войск из Москвы. Члены ГКЧП растерялись и были не в силах принимать какие-либо решения. Некоторые из них вылетели в Форос к М. С. Горбачёву. Вскоре членов ГКЧП арестовали. В ночь с 21 на 22 августа в Москву вернулся М. С. Горбачёв. Но это была уже другая страна, в которой не было места Президенту СССР. Власть фактически принадлежала Президенту РСФСР Б. Н. Ельцину.

23 августа Б. Н. Ельцин подписал указ «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР». Затем в Верховном Совете РСФСР М. С. Горбачёв сложил с себя полномочия генерального секретаря ЦК КПСС и призвал ЦК к самороспуску. Своё решение М. С. Горбачёв аргументировал тем, что Секретариат и Политбюро ЦК КПСС не выступили против ГКЧП, а ЦК не сумел поднять коммунистов на борьбу против государственного переворота.

Создание СНГ. После августовских событий Советский Союз распался. 24 августа Украина была провозглашена независимым демократическим государством, вскоре независимость провозгласили Белоруссия, Молдавия, Азербайджан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, Армения и Туркмения. Верховные Советы Латвии, Литвы и Эстонии ещё 20 – 21 августа объявили о независимости и восстановлении конституций, действовавших до 1940 г.

Состоявшийся в сентябре 1991 г. V внеочередной Съезд народных депутатов СССР объявил вступление страны в переходный период, окончание которого связывалось с принятием новой конституции и выбором новых органов власти. Съезд принял закон, предусматривавший «прекращение деятельности» съезда и Верховного Совета, обладающих правом принятия общих для всех республик законов. К началу декабря 1991 г. большинство союзных структур были либо ликвидированы, либо перешли под юрисдикцию России.

8 декабря 1991 г. председатель Верховного Совета Республики Беларусь С. И. Шушкевич, Президент России Б. Н. Ельцин и Президент Украины Л. М. Кравчук в Беловежской пуще подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств, в котором также говорилось, что СССР «как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование».

В центре Москвы во время выступления ГКЧП. Август 1991 г.

21 декабря 1991 г. в Алма-Ате к Беловежскому соглашение об образовании СНГ на правах учредителей присоединились ещё восемь республик – Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. 25 декабря 1991 г. М. С. Горбачёв сложил с себя обязанности Президента СССР. Так завершилась история Союза Советских Социалистических Республик.

Данные социологических опросов свидетельствуют, что подавляющее число российских граждан (от 70 до 90 %) и сегодня дают положительную оценку таким наиболее значимым событиям периода перестройки, как вывод советских войск из Афганистана, прекращение «холодной войны», гонки вооружений и противостояния СССР и Запада, полная реабилитация жертв сталинских репрессий и освобождение политических заключённых, ликвидация цензуры, расширение гласности и свободы слова, демократические выборы. Таким образом, перечислены наиболее значимые достижения, которые принесла стране перестройка. Одновременно около половины россиян наиболее существенными потерями периода перестройки называют утрату стабильности и ослабление порядка в стране, падение морали, растущее чувство незащищённости, отсутствие уверенности в завтрашнем дне.

1. Могло ли подписание Союзного договора летом 1991 г. остановить распад СССР? Что для этого было необходимо: а) единая политическая воля всех руководителей союзных республик; б) жёсткая позиция центра; в) решимость ГКЧП силовыми методами подавить оппозицию; г) активная поддержка населением союзного руководства; д) иные причины (назвать)? Аргументируйте свой ответ. 2. Назовите причины выступления ГКЧП? Интересы каких общественных сил он представлял? Каково, по вашему мнению, историческое значение событий августа – декабря 1991 г.? 4. Попросите родственников назвать три события периода перестройки, которые они считают наиболее важными. Обобщите в классе полученные результаты и выберите те три, которые получили самый высокий суммарный рейтинг. Объясните получившиеся результаты.

События 19 – 21 августа высветили со всей очевидностью тот факт, что КПСС никогда не была партией. Это был особый механизм формирования и реализации политической власти путём сращивания с государственными структурами или их прямым подчинением КПСС. Руководящие структуры КПСС осуществляли свою собственную диктатуру, создавали за государственный счёт имущественную основу для неограниченной власти.